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[扶貧詞條]連片特困地區(qū)

發(fā)布時(shí)間: 2017-06-20 09:10:22 | 來源: 中國網(wǎng)·中國扶貧在線 | 作者: 國務(wù)院扶貧辦 | 責(zé)任編輯: 王虔

關(guān)鍵詞: 扶貧詞條,連片特困地區(qū),新階段扶貧

集中連片特殊困難地區(qū)的簡稱,指《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》明確的新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,包括六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)、武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、滇西邊境片區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)、燕山-太行山片區(qū)、呂梁山片區(qū)、大別山片區(qū)、羅霄山片區(qū),以及已經(jīng)實(shí)施特殊扶持政策的西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆三地州。

連片特困地區(qū)是依據(jù)貧困區(qū)域分布規(guī)律和不同區(qū)域自然地理特征進(jìn)行劃分的。其劃分原則是:(1)集中連片,即自然地理相連、氣候環(huán)境相同、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相似、文化習(xí)俗相通、致貧因素相近。(2)突出重點(diǎn),即片區(qū)內(nèi)各縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合劃分標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)給予適當(dāng)?shù)膬A斜。(3)縣為基礎(chǔ),即保持片區(qū)內(nèi)各縣的行政區(qū)劃完整,一個(gè)縣不能同時(shí)被劃進(jìn)兩個(gè)片區(qū)。具體操作中選擇農(nóng)民人均純收入、人均財(cái)政一般預(yù)算收入和人均地區(qū)生產(chǎn)總值作為縣域經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo),將這三項(xiàng)指標(biāo)2007-2009年的三年平均值,與西部地區(qū)平均值對比,低于西部地區(qū)平均值的縣納入片區(qū)范圍。

全國14個(gè)連片特困片區(qū)共包括680個(gè)縣及縣級單位(簡稱片區(qū)縣),國土面積392萬平方公里,占全國的40.8%。2009年,總?cè)丝?.36億,其中鄉(xiāng)村人口約2.3億,分別占全國總數(shù)17.7%、23.9%。片區(qū)縣中有440個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,252個(gè)革命老區(qū)縣,368個(gè)少數(shù)民族縣,57個(gè)邊境縣,448個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)縣,661個(gè)縣屬于地方病病區(qū),269個(gè)縣位于國家主體功能區(qū)規(guī)劃中的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。14個(gè)片區(qū)基本覆蓋了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的縣和貧困人口較為集中的地區(qū),具有扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場的明顯特征,符合我國新階段扶貧開發(fā)工作的實(shí)際。

(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務(wù)院扶貧辦信息中心提供。)

 

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