指中共中央、國務院2011年5月印發的《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，也稱新十年扶貧開發綱要（以下簡稱《新綱要》）。總結我國扶貧開發工作取得的成就和經驗，分析新時期扶貧開發形勢和任務，全面部署未來10年扶貧開發工作。

《新綱要》強調指出，扶貧開發是一項長期歷史任務。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。經濟社會發展總體水平不高，區域發展不平衡問題突出，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在。扶貧對象規模大，相對貧困問題凸顯，返貧現象時有發生，貧困地區特別是集中連片特殊困難地區發展相對滯后，扶貧開發任務仍然十分艱巨。

《新綱要》提出，我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段，轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。新階段扶貧開發未來十年的總體目標是：到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房（即“兩不愁、三保障”）。貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。

《新綱要》明確，將11個集中連片特困地區和實施特殊政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州確定為扶貧攻堅主戰場，加大投入和支持力度，集中實施一批教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生工程，大力改善生產生活條件，培育壯大一批特色優勢產業，加快區域性重要基礎設施建設步伐，加強生態建設和環境保護，著力解決制約發展的瓶頸問題，促進基本公共服務均等化，從根本上改變連片特困地區面貌。

《新綱要》對新十年扶貧開發的指導思想、方針原則、主要任務、對象范圍、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、國際合作、政策保障、組織領導等進行了全面部署。黨中央、國務院強調，《新綱要》是今后一個時期我國扶貧開發工作綱領性文件，各級黨委和政府要進一步提高對扶貧開發工作的認識，切實增強做好扶貧開發工作的緊迫感和自覺性，采取有力措施，確保《新綱要》提出的各項任務落到實處。

2013年底，根據中共十八屆三中全會精神和《新綱要》頒布兩年多來的扶貧實踐，中央辦公廳、國務院辦公廳又下發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發【2013】25號），對扶貧開發機制創新和重點工作作出部署。機制創新包括：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制；重點工作包括：村級道路、飲水安全、電力保障、危房改造、特色產業、旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計生、文化建設、信息化工作。

（摘自《扶貧開發常用詞匯釋義》，國務院扶貧辦信息中心提供。）