黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅。新年伊始,在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、脫貧攻堅進(jìn)入啃硬骨頭的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記再次深入四川涼山深度貧困地區(qū)調(diào)研,向全黨全社會發(fā)出了新的動員令,為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向,提供了行動綱領(lǐng)。
強化政治責(zé)任,這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一,對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。脫貧攻堅已經(jīng)成為習(xí)近平總書記親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù),更是各級黨政干部義不容辭的重大政治責(zé)任。只有從政治高度深化思想認(rèn)識,深化政治責(zé)任,深化使命擔(dān)當(dāng),才能不斷夯實打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治基礎(chǔ)。
堅定信心決心,這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的保障。黨的十八大以來,黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā),把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù),作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,取得了決定性進(jìn)展。黨中央不斷加強黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,從責(zé)任、工作、政策、投入、幫扶、社會動員、考核評估等七個方面,建立形成了中國特色脫貧攻堅制度體系,為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力制度保障。在脫貧攻堅偉大實踐中,積累了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化組織保證,堅持精準(zhǔn)方略、提高脫貧實效,堅持加大投入、強化資金支持,堅持社會動員、凝聚各方力量,堅持從嚴(yán)要求、促進(jìn)真抓實干,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力等六條彌足珍貴的經(jīng)驗,為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供了方法路徑支持。
堅持基本方略,這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的核心。堅持精準(zhǔn)扶貧方略,就是堅持精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平。既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量,也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。繼續(xù)完善建檔立卡,深入推進(jìn)精準(zhǔn)施策,扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點工作。聚焦深度貧困地區(qū),精準(zhǔn)著力化解特殊貧困群體難題。精準(zhǔn)識別分析存在的問題,精確分析問題成因,準(zhǔn)確采取針對性措施解決問題。嚴(yán)格考核評估,強化脫貧成效。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。黨中央已經(jīng)明確,將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。與時俱進(jìn)改革創(chuàng)新,落實好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。堅持問題導(dǎo)向,集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)格等突出問題。強化扶貧資金監(jiān)管,健全公告公示制度,接受群眾和社會監(jiān)督,完善陽光扶貧、廉潔扶貧機制。對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題,舉一反三,完善政策措施,加強制度建設(shè),扎緊制度籠子,切實將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程。
培育內(nèi)生動力,這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的根本。打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在人,在人的觀念、能力、干勁。一方面,抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高并保持其開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的動力。通過培訓(xùn),幫助縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識,樹立正確政績觀,掌握精準(zhǔn)脫貧方法論,提高研究攻堅問題、解決攻堅難題的能力;幫助基層干部,切實提高精準(zhǔn)扶貧實際操作能力。另一方面,充分發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用。加強扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導(dǎo)貧困群眾自力更生,努力改變命運。改進(jìn)幫扶方式,提倡多勞多得,營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。
(作者系國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任)