農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進。

要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。

——習(xí)近平總書記參加審議時強調(diào)

習(xí)近平總書記參加審議時強調(diào)，要深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。

總書記的重要講話，體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村振興的殷切期望。參加兩會的代表委員們紛紛表示，回去之后要真抓實干，結(jié)合本職工作，切實把總書記的重要講話落到實處。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。

“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可以靠山吃山。”四川北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)五星村村委會主任余紹容代表說，近年來很多鄉(xiāng)村地區(qū)傾力打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，比如北川以羌文化和綠水青山為特色，不少村民辦起了農(nóng)家樂。“羌族草編、羌繡旗袍、羌茶……鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不再是散兵游勇，而是公司化模式，有利于村民穩(wěn)定就業(yè)。”

如何在鄉(xiāng)村振興中讓農(nóng)民增收？“一是要找到適宜的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，二是要有技術(shù)推廣隊伍傳播新技能，讓農(nóng)民掌握新技術(shù)。”河北農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院研究員郭素萍代表說，帶動農(nóng)民增收，要推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)，提升高端供給能力。找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)，還要學(xué)會“藏糧于地、藏糧于技”。

河南省駐馬店市市長朱是西代表說，下一步要用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

遼寧省朝陽市市長高偉代表說，朝陽市下一步將加快培育發(fā)展綠色有機蔬菜、雜糧、綠色生態(tài)健康畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。

“當(dāng)前，一部分農(nóng)民在觀念上仍存在‘重產(chǎn)量輕質(zhì)量’的問題。要扭轉(zhuǎn)這一傾向，就要引導(dǎo)大家把生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品放在更加突出的位置，加強質(zhì)量監(jiān)督，開展品牌創(chuàng)建，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”遼寧省大連市金普新區(qū)七頂山街道朱家村黨總支書記朱朝治代表說。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接？“一方面是要提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作和聯(lián)合。另一方面要發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用，發(fā)展連片種植，實現(xiàn)規(guī)模化。”農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華委員說。

推動鄉(xiāng)村人才振興，激勵各類人才大顯身手

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

“戲好要靠唱戲人。”四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松代表認為，人才振興重在培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。針對總書記關(guān)心的農(nóng)村“386199”部隊現(xiàn)狀，怎么傳授農(nóng)業(yè)科技？一是要針對農(nóng)民的文化基礎(chǔ)和技術(shù)吸收能力開展務(wù)實的技術(shù)培訓(xùn)，包括培訓(xùn)班講授，田間地頭牧場圈舍的現(xiàn)場示范培訓(xùn)，面對面手把手培訓(xùn)。二是通過全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的龍頭企業(yè)帶動專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的技術(shù)進步。

朱是西說，駐馬店大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極推進適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大一批有實力的農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體。下一步，將研究出臺鄉(xiāng)村振興配套人才政策，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手。

西藏林芝市市長旺堆代表說，下一步一方面要積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，特別是致富帶頭人和農(nóng)牧區(qū)實用人才，培養(yǎng)一支懂農(nóng)牧業(yè)、愛農(nóng)牧區(qū)、愛農(nóng)牧民的人才隊伍，大力實施“能人治村”。另一方面，實行更加開放的人才政策，打好鄉(xiāng)情牌，念好引才經(jīng)，鼓勵引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動，把致富能手、技術(shù)能人引回來、留下來。

推動鄉(xiāng)村文化振興，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

高偉說，在文化振興方面，要大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，提升農(nóng)村公共文化設(shè)施水平，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化廣場和活動室、農(nóng)家書屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。

“沒有文化的振興，就沒有鄉(xiāng)村的振興。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，是鄉(xiāng)村的寶貴財富，給農(nóng)村發(fā)展帶來新的歷史機遇。”河南省信陽市文新茶葉有限責(zé)任公司董事長劉文新代表說。

北京市懷柔區(qū)北溝村黨支部書記王全代表說，為了提升村民文化素質(zhì)，北溝村從2008年開始對村民進行傳統(tǒng)文化教育。村民素質(zhì)提高后，引來不少外國人。他們租了農(nóng)民的房子進行改造發(fā)展旅游業(yè)，不但解決了村民的就業(yè)問題，農(nóng)民的房子也升值了。這都是文化提升帶來的好處。

貴州省遵義市赤水市大同鎮(zhèn)民族村農(nóng)民楊昌芹代表，是貴州省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“赤水竹編”的傳承人。

“通過培訓(xùn)后，老鄉(xiāng)編織一個小小的工藝品，能從中獲得100元的收益。現(xiàn)在我們村80%的人住上了小洋樓，60%的人開上了小汽車。下一步，我們準(zhǔn)備將赤水竹編形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘民族文化的價值和內(nèi)涵，幫助大伙過上更美好的幸福生活。”楊昌芹說。

推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，扎實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

蔣小松認為，生態(tài)振興關(guān)鍵要堅持綠色發(fā)展。一是從飼料源頭減量，在飼料生產(chǎn)中用有機礦物元素替代無機礦物元素。二是嚴(yán)格源頭安全性評價與管控，分別建立土壤、水、大氣的安全性評價與控制體系，精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)用藥。

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長斯朗尼瑪委員表示，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村一定要做好農(nóng)村垃圾和污水處理工作。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)的生活垃圾無害化處理取得了重大進展。目前全區(qū)共建成104座生活垃圾填埋場、89座生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施、13座城鎮(zhèn)污水處理廠。

國家開發(fā)銀行湖南省分行行長袁建良代表認為，一方面，要堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加強污水、垃圾、空氣污染、噪音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的突出環(huán)境問題綜合治理，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，帶動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

小廁所，大民生。林芝積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料，使新改建廁所符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保要求。旺堆說，廁所革命不是一陣子的工作，下一步，林芝將繼續(xù)加大廁所建設(shè)力度，推進廁所城鄉(xiāng)間、景區(qū)內(nèi)外合理布局，提高廁所建設(shè)質(zhì)量，健全廁所管理體制，提升廁所文明水平，確保實現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)。

推動鄉(xiāng)村組織振興，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

廣西河池市副市長韋朝暉代表說，加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，要選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，作為農(nóng)村各項工作的龍頭。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求，把村黨支部班子建設(shè)放在首位，切實加強教育、管理和培養(yǎng)，努力提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強對農(nóng)村基層干部隊伍的監(jiān)督管理，全面營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市市長張曉兵代表說，要以推行微治理為舉措，加強農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)工作，以基層黨組織為根基開展各項工作。比如健全完善村民自治制度，加大基層矛盾排查化解，推進村務(wù)、政務(wù)公開，讓農(nóng)村牧區(qū)社會既充滿活力又和諧有序。

袁建良說，要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和新時代“三農(nóng)”工作特點，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府機構(gòu)設(shè)置和人員配置，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑。

山西省臨汾市堯都區(qū)東下莊村黨支部書記張建國代表認為，要發(fā)揮好基層黨組織的作用，就必須打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。一是要抓好培養(yǎng)教育。要教育廣大黨員不忘初心、牢記使命。二是一定要抓牢主體責(zé)任這個關(guān)鍵。“最后一公里”能不能打通，關(guān)鍵看全面從嚴(yán)治黨要求能不能真正落實到基層，就是要看主體責(zé)任在基層能不能落實。只有黨員的理想信念樹立了、責(zé)任到位了，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。

（本報記者張文、齊志明、何勇、辛陽、唐天奕、馬躍峰、袁泉、賀勇、馬晨、吳勇、張棖、謝雨、程煥、侯琳良、王云娜、胡健、周亞軍、龐革平、劉佳華、李翔、歐陽潔）

　　《 人民日報 》（ 2018年03月20日   12 版）