3月30日，“新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興智庫(kù)論壇”在京舉行，圖為國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)姜長(zhǎng)云。王東海攝影

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （劉芳奇）“從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)際上有重大的政策導(dǎo)向變化，重點(diǎn)突出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。”3月30日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)姜長(zhǎng)云在“新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興智庫(kù)論壇”上表示。

姜長(zhǎng)云表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字”總要求里，前四個(gè)字就是“產(chǎn)業(yè)興旺”，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。首先，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)相比，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)際上有重大的政策導(dǎo)向變化，重點(diǎn)突出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。其次，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺突出了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面。他認(rèn)為，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是所有產(chǎn)業(yè)都適合到農(nóng)村去，這也有優(yōu)化選擇問(wèn)題。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要方面，但它實(shí)際上是農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)融合的產(chǎn)物。“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺非常重要的方面，但是產(chǎn)業(yè)興旺不光是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而是關(guān)于怎樣認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)興旺的問(wèn)題。”姜長(zhǎng)云說(shuō)。

姜長(zhǎng)云強(qiáng)調(diào)，要多方發(fā)力，共推產(chǎn)業(yè)興旺。首先要積極培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，提升產(chǎn)業(yè)鏈，打造價(jià)值鏈，完善利益鏈。他表示，“培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體方面雖受到廣大關(guān)注，但是目前重視度還不夠，今后要更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。”他還提到，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍力量，需要引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)完善分工協(xié)作關(guān)系，提升企業(yè)家素質(zhì)。企業(yè)家是領(lǐng)軍人物，如果沒(méi)有企業(yè)家的素質(zhì)提升，產(chǎn)業(yè)興旺也是比較難的。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的載體和平臺(tái)建設(shè)。“農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的載體，”姜長(zhǎng)云指出，通過(guò)這些載體整合資源、整合要素、凝聚市場(chǎng)，作為推進(jìn)體制機(jī)制改革的平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作機(jī)制。

發(fā)揮城市企業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)和人才對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持帶動(dòng)作用。姜長(zhǎng)云認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要渠道。

要注重以城市性為主體，構(gòu)建大中小城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。“城鎮(zhèn)化是大城市和中小城市為重點(diǎn)，相當(dāng)一段時(shí)間大中城市可能有聚集效應(yīng)，這樣就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)就會(huì)比較多。”姜長(zhǎng)云說(shuō)，以城市群為主體、大中城市的聚集效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有扶持帶動(dòng)作用，對(duì)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展是非常有好處的，也有利于更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。

據(jù)悉，“新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興智庫(kù)論壇”由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社、國(guó)聲智庫(kù)聯(lián)合舉辦。