4月16日下午，解決“兩不愁三保障”突出問題座談會在重慶渝州會堂舉行。發言代表中既有村支書、鄉鎮黨委書記、縣委書記，也有中央部委的部長等，他們重點圍繞“兩不愁三保障”這個主題向總書記做了匯報。習近平在會上發表了重要講話。《時政新聞眼》梳理發現，這是2015年以來總書記親自主持召開的第六場以脫貧為主題的跨省座談會。

△渝州會堂，位于重慶渝州賓館內。（央視記者張曉鵬拍攝）

總書記和五級書記共話脫貧

當天的座談會有多個省區市的黨委書記和教育部、住建部、衛健委等8個部門的負責人參加。在發言的代表中，有三位是來自重慶的基層干部：石柱土家族自治縣縣委書記蹇澤西、奉節縣平安鄉黨委書記鄒遠珍、城口縣周溪鄉涼風村黨支部書記伍東。在重慶下轄的38個區縣中，石柱、奉節、城口都是國家扶貧開發工作重點縣。

△發言代表蹇澤西。（央視記者張曉鵬拍攝）

總書記前一天剛從石柱縣華溪村考察回到重慶。來自石柱縣的蹇澤西在會上第一個發言。52歲的蹇澤西擔任石柱縣縣委書記三年。他向總書記報告，石柱解決“兩不愁三保障”問題有三大瓶頸：產業基礎薄弱、基礎設施建設滯后、公共服務供給不足。他以石柱的三樣特產作比喻，石柱就是要吃得了“黃連”苦，解決問題不怕“辣”，這樣群眾生活才能比“蜜”甜。

△“先吃黃連苦，后享蜂蜜甜”。在石柱縣的大街小巷、田間地頭經常能見到這幅標語。2018年，石柱縣建檔立卡貧困群眾人均可支配收入達到8903元，較2014年增長1.98倍。（央視記者鄧麗娟拍攝）

奉節縣地處秦巴山區的集中連片特困地區，李白詩中描寫的“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”就是這里。奉節縣平安鄉是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。鄉黨委書記鄒遠珍五年前來到這里工作。

△發言代表鄒遠珍。（央視記者張曉鵬拍攝）

針對“兩不愁三保障”問題，鄒遠珍帶領干部走訪，組織教師家訪，動員醫生巡防，開展農技隨訪。當天，她向總書記匯報了這“四訪”帶來的成效。如今，平安鄉的貧困發生率從2014年的14.35%降低到2018年底的1.18%。

△發言代表伍東。（央視記者張曉鵬拍攝）

城口縣周溪鄉涼風村黨支部書記伍東向總書記介紹了自己的特殊經歷。2016年之前，他在湖南當手機店老板，一年收入十來萬。但每次回重慶老家，看見鄉親們“地種三大坨、上山挖中藥、出門下苦力”，心里很不是滋味。他轉讓掉手機店，毅然回村當了黨支部書記。一開始，群眾并不買他的賬。他就把賣手機的營銷策略用在了銷售村里的土特產上，重點發展起了竹筍、中藥材兩個產業，讓40戶貧困群眾都有了穩定的收入。他和鄉親們用事實證明，“家鄉就是好地方，打工何須去遠方。”

△這是座談會開始之前的會場。這場座談會從下午三點半一直開到了晚上七點鐘。（央視記者張曉鵬拍攝）

這場座談會，為何聚焦這個主題？

這場重慶座談會聚焦解決“兩不愁、三保障”突出問題。在《時政新聞眼》看來，這其實有跡可循。

根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》要求，“十三五”期間脫貧攻堅的目標，就是到2020年實現“兩不愁三保障”：不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

△這是石柱縣的扶貧標語。4月15日下午，習近平總書記在華溪村村民、老黨員馬培清家中與村民代表座談時就引用了這句標語。

今年的中央“一號文件”明確提出，堅持現行扶貧標準，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現的突出問題。

一個多月前，習近平在參加甘肅代表團審議時強調，脫貧攻堅的標準，就是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”。他說，在脫貧標準上，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。

△習近平參加甘肅代表團審議

在兩年前召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上，習近平曾說，“我們今天的努力是要使這些地區的群眾實現‘兩不愁三保障’，使這些地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。在這個問題上，我們要實事求是，不要好高騖遠，不要吊高各方面胃口”。當時他還分析說，“在脫貧目標上，實現不愁吃、不愁穿‘兩不愁’相對容易，實現保障義務教育、基本醫療、住房安全‘三保障’難度較大”。

“兩不愁三保障”是一個現代詞匯，但寄寓了中國人自古以來的夢想。在脫貧攻堅的關鍵時刻，尤其需要精準發力，這體現了中國共產黨人的清醒認識和歷史擔當。

六場座談會，這一個特征很明顯

2015年以來，習近平總書記曾在國內考察調研期間主持召開了五場以脫貧為主題的座談會。這一系列座談會也成為中國打贏脫貧攻堅戰的重要節點。這場在重慶開的座談會，與前五次一脈相承。

△六場脫貧主題座談會一覽表

《時政新聞眼》發現，“跨越式”是這六場座談會的顯著特點：座談會主題是跨越式的，從革命老區脫貧致富到這次解決“兩不愁、三保障”突出問題，瞄準的都是脫貧攻堅的不同重點領域，而且都具有鮮明的問題導向；座談會所涉區域是跨越式的，都是橫跨多省；座談會發言代表的“層級”也是跨越式的。

例如，陜甘寧革命老區脫貧致富座談會有陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書記參會。延安市委書記、延安市延川縣委書記等6人先后發言。

△這是陜甘寧革命老區脫貧致富座談會召開地——延安干部學院1號會議室。當天的會議從下午5點一直開到將近晚上8點。（延安干部學院供圖）

在山西太原召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上，除5位省區市黨委書記參加并提供書面發言外，還有11位深度貧困地區的市州和縣旗黨委書記代表發言。

去年在四川成都召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上，除9位省區市黨委書記參加并提供書面發言外，西藏昌都市委書記、云南昭通市鎮雄縣委書記、廣西崇左市龍州縣金龍鎮黨委書記、四川廣元市蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記等10人先后發言。座談會上，總書記和省、市、縣、鄉、村五級書記共商脫貧大計。

△公安部辦公廳秘書處主任科員、貴州黔西南州興仁縣新龍場鎮民裕村第一書記程顯臣。去年他在打好精準脫貧攻堅戰座談會上發了言。這是程顯臣在民裕小學的第一堂英語課。2017年3月左右，因村小學沒有英語教師，程顯臣便在村小學每周教兩節英語課。

六場跨越式的會議，正是在完成一個跨越式的偉業。2018年2月12日下午，習近平總書記在第五場脫貧座談會上豪邁宣示：“打贏脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。”