中國外交部人權事務特別代表劉華在“2019·南南人權論壇”閉幕式上發表題為“秉承文明多樣性，推動全球人權治理健康發展”的講話。（楊佳/攝）

2019年12月10日-11日，由中國國務院新聞辦公室和外交部共同主辦的“2019·南南人權論壇”在北京舉行。論壇主題為“文明多樣性與世界人權事業的發展”，來自80余個國家、地區及國際組織的300多人出席。11日，中國外交部人權事務特別代表劉華在“2019·南南人權論壇”閉幕式上發表題為“秉承文明多樣性，推動全球人權治理健康發展”的講話。以下是講話全文：

秉承文明多樣性，推動全球人權治理健康發展

——外交部人權事務特別代表劉華在“2019·南南人權論壇”閉幕式上的講話

各位嘉賓、各位朋友：

首先，我謹代表外交部對“2019·南南人權論壇”的成功舉辦表示衷心祝賀，對各位嘉賓在論壇上的精彩表現表示贊賞。本屆論壇以“文明多樣性和世界人權事業的發展”為主題，就文明多樣性背景下的人權道路選擇、構建人類命運共同體與全球治理等議題進行深入探討，具有重要意義。

我結合會議主題和議題討論情況，對秉承文明多樣性，推動全球人權治理健康發展講三點看法：

一、人人得享人權是人類的共同追求，不是少數國家和某些人的專利，更不是少數國家和某些人標榜自己優于他人的標簽。

發展中國家始終是推動人權進步的重要力量。在抗擊法西斯主義、軍國主義、殖民主義和霸權主義的偉大斗爭中，發展中國家推動和參與制定了《世界人權宣言》、《給予殖民地國家和人民獨立宣言》、《人權兩公約》、《非洲人權和人民權利憲章》、《發展權利宣言》、《千年發展目標》、《2030年可持續發展議程》等一系列具有里程碑意義的國際文書，在確立獨立權、生存權、經濟社會文化權利、發展權、集體權等方面做出不可磨滅的貢獻。反觀一些國家，企圖壟斷人權概念和人權話語權。在殖民和半殖民時期，他們剝奪發展中國家的主權、安全和生存權，更談不上保障他們的人權。在發展中國家擺脫殖民實現獨立后，他們并不是真正想幫助發展中國家實現發展、享有人權，而是指手畫腳、說三道四，把所謂“西式民主”強加于人，甚至把貧困落后的原因完全歸咎于發展中國家自身。這違背人類良知，違反《聯合國憲章》宗旨和基本原則，違反國際法和國際關系準則。事實是，造成這些貧困落后的重要原因是殖民主義、霸權主義本身。

這些國家過去奴役我們，現在說教我們，甚至要干涉和阻撓我們的發展。我們要把事實和道理講清楚。發展中國家要勇敢地告訴他們，什么是文明的本質？那就是文明沒有高下優劣之分，只有特色地域之別。各國發展人權事業，不必將外部標準奉為圭臬。我們要告訴他們，什么是真正的民主和人權？對于發展中國家而言，主權安全、發展和人民幸福是最大的人權；維護以聯合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序是真正的民主。我們要告訴他們，什么是真正的人權對話與合作？就是要堅持平等和相互尊重，摒棄傲慢與偏見，停止點名和羞辱，拿出誠意和措施，相互交流，共同進步。   

二、人權治理赤字日益擴大，發展中國家應加強團結，為推動國際人權事業健康發展發出最強音。

從宏觀層面看，全球治理存在和平、發展和人權三大赤字。據統計，全球仍有8.21億多人口忍饑挨餓，10億人無法獲得飲用水，6億人營養不良，超過1.68億人亟需人道援助，7000多萬人流離失所，2400萬沖突地區兒童無法入學，氣候變化還可能導致全球7億人遷居。此外，恐怖主義、極端主義，金融危機、數字鴻溝、大規模移民和網絡犯罪將對人類生存、發展和穩定構成嚴重威脅，這些也都將會進一步加劇全球人權赤字。   

從人權治理層面看，人權政治化傾向上升，雙重標準大行其道，個別國家熱衷于以人權之名行干涉之實。以人權理事會為例，人權主流化續有發展，“以發展促人權”還是“以人權促發展”各執一詞；人權政治化更加突出，針對發展中國家的國別人權決議有增無減，針對發展中國家的經濟制裁和保護主義有增無減；一些國家甚至將人權武器化，借人權在全球范圍內進行軍事干預，打著民主旗號對他國開戰，導致一些國家陷入混亂、沖突和戰爭。人權已淪為個別國家維護自身利益的政治工具和霸權手段，個別國家甚至標榜其行為，美其名曰“人權保護”，實則是對人權最大的踐踏。   

發展中國家應共同推動人權事業健康發展，并發出最強音。我們要旗幟鮮明加強團結，維護自身利益，捍衛國際公平正義；我們要旗幟鮮明要求國際社會所有國家恪守《聯合國憲章》宗旨和原則，維護多邊主義，捍衛主權安全和尊嚴，反對干涉、反對霸權、反對單邊主義；我們要旗幟鮮明推動兩類人權的均衡發展，倡導平等和相互尊重；我們要旗幟鮮明揭批一些國家人權虛偽本質，反對政治化和雙重標準。   

三、中國經濟社會和人權發展的偉大成就之于世界的意義，就在于昭示世人，通向現代化的道路不止一條，只要找準正確方向、馳而不息，條條道路通羅馬。

中國辦好自己的事，就是中國對世界人權的最大貢獻。中國用幾十年時間走完了發達國家幾百年的路。我們為近14億人民提供衣食住行，讓8.5億人擺脫貧困，為7.7億人民解決就業問題，為8500萬殘疾人、2.5億老年人和6000多萬城鄉低保人口提供基本生活保障。在960萬平方公里的土地上，沒有戰亂、沒有流離失所、沒有恐懼，近14億人民過著安寧、自由、幸福的生活。這是最大的人權工程，最好的人權實踐，也是中國對世界人權事業的最大貢獻。   

中國的實踐表明，世界上沒有放之四海而皆準的發展模式。當前，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這向國際社會闡明了一個道理，通向現代化的道路并非只有西方這一條，人權保障模式也并非只有西方這一種。中國道路、理念、制度、文化的獨特優勢日益凸顯，拓展了發展中國家走向現代化的路徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家提供了全新選擇。

中國人權不斷進步，將進一步助力國際人權事業發展。中國秉持平等互信、包容互鑒、合作共贏精神，深入參與和引導國際人權合作，推動建立公正合理的國際人權體系，中國加入了26個國際人權公約，認真履行國際義務。中國提出“人類命運共同體”重大理念，實施共建“一帶一路”倡議、發起創辦亞投行、設立絲路基金，旨在提供更多國際公共產品，讓世界各國共享中國發展機遇和紅利。中國將永遠做發展中國家的可靠朋友，永遠支持和維護發展中國家的正當權益，與發展中國家同呼吸共命運。

國際貨幣基金組織、世界銀行兩大國際機構，對2019年中國全年經濟增速的預測都在6%以上。今年前10個月，全國城鎮新增就業1193萬人，提前超額實現了全年目標。2019年，全球貿易萎縮，而中國外貿在遭遇貿易摩擦的大背景下，仍然做到了穩中提質，前11個月進出口總值同比增長了2.4%。世界貿易組織最新的數據顯示：前7個月中國外貿總值占全球的份額比去年同期提高了0.1個百分點，仍然保持全球貨物貿易第一大國地位，凸顯出中國外貿的強大韌勁。正如習近平總書記指出，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國的發展將為全球人權事業作出新的更大貢獻。

最后，我借此機會衷心感謝遠道而來的各國政府官員、駐外使節、業界專家學者和民間社會代表，感謝你們對本屆論壇的支持和為世界人權事業發展貢獻的真知灼見。我也感謝為本屆論壇籌備和成功舉辦辛勤付出的各位同事。相信南南人權論壇將越辦越好，成為新時代南南合作的品牌項目。

謝謝大家！