作者：王大軍 中國國際扶貧中心 青海省扶貧局

中國網/中國扶貧在線訊 截至2019年底，青海省42個縣，1622個村，53.9萬人全面脫貧摘帽。2020年全面打贏脫貧攻堅戰，是中華民族幾千年來首次整體消除貧困?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，愛國詩人千年的夢想，即將在我輩手中實現。作為扶貧人，能參與脫貧攻堅偉大事業，倍感自豪；從援青干部的視角，見證青海乃至全國脫貧攻堅決戰決勝的歷史時刻，實屬有幸。站在青海，放眼全國，我看到的是中國脫貧攻堅事業的偉大。

中國國際扶貧中心、青海省扶貧局王大軍（右三）在青海與干部群眾交流。（資料圖）

其偉大在于，“扶”還是“濟”，一字之差，相差千里

放眼世界，幾乎所有國家都有社會福利救濟制度。但是在社會救濟之外，把扶貧單獨作為一項舉國事業的，只有中國。

有的國家救濟窮人奉行給錢就行的做法。以至于有人說，政府能給窮人發錢，就是好政府。窮人拿到誰給的錢，就給誰投票。但是解決貧困問題，遠沒有這么簡單。絕對貧困，是缺乏滿足最低生活需要的條件和手段，難以維持簡單再生產，從而陷入“貧困循環”。要把絕對貧困人口徹底拉出貧困的泥潭，僅靠“濟”遠遠不夠，重要的是“扶”。

有的國家給窮人發錢，解決了眼前困難，收獲了選票，贏得好口碑，以后的困難留給下任政府，是一個“省心省力”的方法。但在中國，著眼于可持續發展，著眼于中華民族偉大復興，中國共產黨選擇了一條充滿挑戰與艱辛的道路——“扶”。授人以漁，提升能力，把窮人拉出貧困之壑，徹底鏟除窮根！為了實現這一目標，舉全黨全國之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

通過比較不難看出，執政為民，還是執政為選票，中國脫貧攻堅給出了最好的詮釋。吃不愁、穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。滿足基本生活需求，讓貧困群眾享有全部應有的生活保障，這是基本的“扶”。

以青海為例，“十三五”期間共完成脫貧53.9萬人，其中20萬人實現了易地扶貧搬遷，20萬戶農牧民完成了危舊房改造，群眾安全住房問題得到歷史性解決；失輟學適齡兒童應勸盡勸、應入盡入，九年義務教育鞏固率96.87%；全省17836名貧困大病患者全部得到救治，4.98萬貧困人口慢病簽約實現應簽盡簽；30.14萬貧困群眾安全飲水保障水平進一步提升。為完成這些工作，幾十個部門通力協作、各負其責，形成了脫貧攻堅的巨大合力。

穩定增收和持續發展,是“授人以漁”的過程，是擺脫貧困的根本，也是中國共產黨知難而上，勇挑重擔，體現責任擔當的“扶”。

仍以青海為例，“十三五”期間，以職業技能培訓促就業，共組織貧困勞動力技能培訓5.94萬人次，培訓致富帶頭人4551名，轉移就業貧困勞動力42.8萬人。大力發展特色扶貧產業，208個村鄉村旅游扶貧項目提檔升級，帶動貧困人口1.63萬戶5.54萬人。打造以刺繡、唐卡、藏毯、銀銅器等為主的高原“青”字民族手工藝品牌，帶動近8萬貧困群眾增收脫貧。生態生產共贏發展，組建成立961家生態畜牧業合作社，6.5萬戶入社群眾實現資源股權收益；培育扶持380家造林（種草）專業合作社，營造林工程務工帶動群眾8.2萬人；4.99萬貧困群眾從事生態公益性管護工作，占到全省建檔立卡貧困戶的31.2%。

為了完成對53.9萬人的“扶”，僅2019年，青海省落實年度財政專項扶貧資金62.38億元。其中，中央財政專項扶貧資金35.99億元，省級財政專項扶貧資金26.39億元。一個年度財政收入僅200多億元的省，一邊政府過緊日子，千方百計節省開支；一邊把大量的財政資金投入到脫貧攻堅。這種以人民為中心的發展思想，充分彰顯了中國共產黨立黨為公執政為民的初心使命。