中國網/中國扶貧在線訊 中國移動集團公司自 2002 年起對口幫扶西藏自治區阿里地區改則縣。十八年來，中國移動通過資金援藏、產業援藏、智力援藏、人才援藏，不斷改善當地各族群眾生產生活、加快經濟社會發展、改善基層基礎設施建設落后面貌。

在改則縣深入推進脫貧攻堅，需要以人為本、精準施策，尤其是通過各類基礎設施項目的建設，全面打破制約發展的各項瓶頸。由中國移動負責援建項目的立項、設計、招投標、施工、監理、驗收、付款等整套工作，實施“交鑰匙”工程，最終在農牧、教育、衛生、文化、市政基礎等領域開展了 74 個項目建設。

從 2003 年實施安居工程以來，中國移動共投入資金約 5945.63 萬元，結合國家和自治區的投資,完成了改則縣 5560 多戶牧民安居房的建設，累計解決當地農牧民就業830余人次。

中國移動投入785.4 萬元，在改則縣建設了 15 個行政村基層黨組織活動場所，并為基層黨建工作提供必要支撐，有效改善了基層黨建工作環境。

中國移動投入 524 萬元 ,新建改則縣醫院住院部、購買先進醫療設備，并派遣醫務人員到拉薩和內地大城市進行專業培訓。僅 2004 年至 2011 年期間，中國移動就投入 1876 萬元為當地中小學興建教學樓、學生食堂及教職工周轉房。

2004 年，中國移動投入 627 萬元，新建改則縣黨政綜合樓，徹底改變原有辦公條件 ；2007 年，投入600 萬元 ,對縣城兩條城市主干道進行整治 ；2014 年，投入1090 萬元，修建 4 條主要道路，將原先泥濘不堪的土路整修為水泥路面，極大改善了縣城交通狀況和區域環境衛生。

2006年，中國移動投入 550 萬元，建設了改則縣文化中心及文化廣場。2011 年，投入 1037 萬元建設縣農牧民文化中心。同年，縣民間藝術團在中國移動的大力援助下正式成立。2014 年，投入 1200 萬元用于建設農牧民文化廣場及附屬設施。

改則縣是純牧業縣,畜牧業是第一支柱產業,但由于牲畜超載、氣候惡劣、蟲災鼠害等因素，草場呈現嚴重的荒漠化、沙化、退化趨勢。2008 年，中國移動投入 620 萬元, 大力開發人工種草項目，人工種草 470 畝 , 硬化水渠 7000 米，并購買農用機械、化肥等。2010 年又投入 100 萬元, 建設了縣農牧民科技推廣中心，2014 年為各鄉鎮建成防抗災儲備庫。此外，2013-2018年每年投入 35 萬元用于購買防抗災飼料。

2016 年，中國移動投資 1785 萬元新建蔬菜產業園區建設項目，全部投產后可解決 120 個貧困戶就業。改則牧民的主食是糌粑，原來都是從拉薩、日喀則等產地購買，不僅不新鮮，而且價格高，2017年，中國移動從工會援藏資金中拿出 13.56 萬元新建改則縣糌粑加工廠建設項目，帶動 3 戶 13 人脫貧，從此改則人吃上了當地現磨現賣的糌粑。

為提升干部隊伍素質，從 2003 年開始，中國移動累計投入 210 多萬元，采取“走出去”的方式，先后選派改則縣 80 多名鄉鎮黨委書記、基層領導干部、專業技術人員赴北京、南京等內地城市進行培訓。其中，2015 年選派 30 名基層干部前往西南民族大學開展以農牧區經濟發展、黨的民族理論政策、基層黨建等為主題的培訓。2015—2018年間，中國移動為改則縣工會專門投入資金 200 萬元，重點用于開展農民工技能培訓等項目。

扶貧先扶“智”和“志”。改則縣要實現長治久安，必須狠抓教育，實現內驅發展。2015年以來，中國移動援藏干部累計協調內地10省區155名愛心人士，捐款47萬多元，點對點結對幫扶貧困學生389人次。

據統計，2002—2018年間，中國移動向改則縣提供援助資金約3億元，極大緩解了地方財政資金不足的困難。中國移動始終堅持把援藏資金向基層和農牧區傾斜，切實改變“追求短期效果、建設形象工程”的政績取向， 把援藏資金變成富民基礎，將資金更多投入基層、牧區、民生類項目。當地一些基礎設施陸續投入運營，草場得到保護，群眾上學難、吃菜難、吃糌粑難的問題得到解決，人才得到培養，發展基礎不斷被夯實，為脫貧致富創造了良好條件，發展后勁更足、抗風險能力更強。

經濟發展使改則縣各族群眾普遍受益，收入增長帶動了當地消費水平升級，使市場煥發出更強大活力。大量外來企業和個體經營者的入駐，為改則縣帶來了先進的經營理念和管理方式，市場化、商業化、法制化思維逐漸被越來越多的當地群眾所接受。

通過重點項目的開工建設和持續運營，以及正規的職業培訓，中國移動為改則縣培養了一批具有一定生產技能的產業工人。改則人同外地商人一起種蔬菜、做零售、跑運輸，打通了經濟發展的“毛細血管”，增強了地區經濟活力。

農區、牧區的現代化根本上是農業、牧業生產方式的現代化和農民、牧民收入來源的多元化，這需要轉變經濟結構。通過中國移動的援建，數量眾多的項目在改則縣開工建設。在就業市場歷練過，從草場解放出來的牧民們開始了新的生活方式和生產方式，勞務收入成為其重要收入來源，從靠天吃飯變成靠勞動技能吃飯，勞務致富的觀念在牧民心中生根發芽。

藏族牧民參瓊說 ：“中國移動的干部為改則縣發展作出了大貢獻。在我們村，牧民對中國移動的干部都很熟悉，我們是非常好的朋友！”中國移動援藏干部段玉平說：“當我走在縣城街道上，不時有路過的藏族同胞向我行禮、要和我握手；每次到學校，一進門，就會有一群孩子圍上來，拉著我，歡呼雀躍……每當遇到這樣的情景，我都十分激動，淚水常常會奪眶而出，覺得自己的堅持和努力得到了藏族同胞的擁護和認可，自己作為一名中國移動的援藏干部體現了自己的價值?！?/p>

中國移動先后選派的 8 批共 19 名援藏干部不忘初心，牢記使命，勇于擔責，甘于奉獻，面對誘惑沒有動搖，面對病痛沒有退縮，他們用行動詮釋共產黨員的先進性。

（作者： 殷豐收、文婷婷 ，中國社會科學院研究生院 博士 ）