中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，對(duì)貧困的定義和消除貧困的舉措都在發(fā)生變化。貧困不只是缺乏維持基本生活的食物或資源，還包括缺乏醫(yī)療衛(wèi)生、健康、文化教育和政治權(quán)利等資源。消除貧困也不再靠單一的物質(zhì)投入，而是正在轉(zhuǎn)向物質(zhì)投入與非物質(zhì)投入相結(jié)合的減貧舉措。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)高度重合、任務(wù)各有側(cè)重，需要各部門(mén)各地區(qū)分類(lèi)、有序推進(jìn)，也需要各學(xué)科各領(lǐng)域提供科技支撐。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和邁向鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之一是縮小城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)的差距，而心理素質(zhì)提升是居民綜合素質(zhì)提升的必要內(nèi)容，是激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板、切實(shí)提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。

從心理學(xué)視角研究貧困問(wèn)題，聚焦當(dāng)前中國(guó)發(fā)展背景下的貧困現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，探索具有中國(guó)特色的可復(fù)制、推廣的基層社會(huì)心理服務(wù)模式，同時(shí)也可為世界范圍的持續(xù)減貧提供可借鑒的方案。本文從我國(guó)當(dāng)前心理扶貧的客觀需求出發(fā)，闡述了國(guó)內(nèi)外有代表性的心理扶貧理論，結(jié)合中國(guó)科學(xué)院心理研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“心理所”）近幾年開(kāi)展的心理扶貧社會(huì)實(shí)踐，提出心理服務(wù)助推全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的建議。 

心理扶貧的客觀需求

城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民差距擴(kuò)大化，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)條件差距顯著，也體現(xiàn)在心理素質(zhì)差距顯著。貧困最終并不是收入問(wèn)題，而是貧困人口缺少獲取收入的能力或機(jī)會(huì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新不斷發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技含量的要求越來(lái)越高，貧困人口的脫貧和未來(lái)發(fā)展更需要綜合素質(zhì)的提升，特別是心理素質(zhì)的提升。

 農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶籍人口的心理素質(zhì)差異

2010—2015?年，心理所完成了國(guó)家科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)“國(guó)民重要心理特征調(diào)查”，其中對(duì)我國(guó)?18—75?歲國(guó)民的重要心理特征進(jìn)行抽樣調(diào)查。樣本覆蓋全國(guó)?31?個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，但未包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)；調(diào)查指標(biāo)包括加工速度、工作記憶、空間認(rèn)知、言語(yǔ)能力等基本認(rèn)知指標(biāo)，語(yǔ)言理解、發(fā)散思維、推理和決策等高級(jí)認(rèn)知指標(biāo)，個(gè)性特征、情緒體驗(yàn)、自我認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力等心理健康指標(biāo)，以及社會(huì)預(yù)警、心理和諧等社會(huì)心理指標(biāo)。

調(diào)查結(jié)果顯示：非農(nóng)業(yè)戶籍群體的基本認(rèn)知能力和高級(jí)認(rèn)知能力都比農(nóng)業(yè)戶籍群體更好；非農(nóng)業(yè)戶籍群體的損失規(guī)避更高、過(guò)分自信傾向更低；在控制了性別、年齡和受教育程度等因素后，農(nóng)業(yè)戶籍群體的心理健康水平仍然顯著低于非農(nóng)業(yè)戶籍人口。此外，農(nóng)業(yè)戶籍群體對(duì)地方政府的滿意度低于非農(nóng)業(yè)戶籍群體，遇到不公平事件時(shí)的集群行為意向高于非農(nóng)業(yè)戶籍群體。

“志智雙扶”中貧困人口的心理脫貧難點(diǎn)

內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗是中國(guó)科學(xué)院承擔(dān)的?4?個(gè)定點(diǎn)扶貧國(guó)家級(jí)貧困縣之一。扶貧既要扶智，又要扶志，心理所在內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗等地開(kāi)展心理學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前扶貧工作最難啃的骨頭是“阻斷貧困代際傳遞”和“提升群眾發(fā)展能力”，而這一現(xiàn)象在其他貧困地區(qū)也普遍存在。阻斷貧困代際傳遞主要體現(xiàn)在：0—3?歲、學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段的教育資源薄弱，急需建立與貧困地區(qū)兒童、青少年心理發(fā)展能力相適應(yīng)的教育模式。提升群眾發(fā)展能力主要體現(xiàn)在：貧困人口的“等、靠、要”現(xiàn)象，以及難以打破的“長(zhǎng)期貧困—稀缺心態(tài)—大腦聚焦與金錢(qián)有關(guān)的事—心智帶寬減少—錯(cuò)誤認(rèn)知和決策—貧困加深”現(xiàn)象，即貧困的惡性循環(huán)。

我國(guó)的扶貧政策經(jīng)歷了“救濟(jì)扶貧—改革扶貧—開(kāi)發(fā)扶貧—攻堅(jiān)扶貧—綜合扶貧—精準(zhǔn)扶貧”等階段的轉(zhuǎn)變，貧困的責(zé)任主體經(jīng)歷了由內(nèi)到外、從個(gè)體到社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，貧困人口的情感生活相應(yīng)經(jīng)歷了羞慚內(nèi)疚、自我排斥、自我接納及合理化等階段。在這個(gè)過(guò)程中，甚至出現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”或“求貧”心理。

 貧困人口的典型心理特征

我國(guó)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等不同學(xué)科研究貧困人口的心理特征及表現(xiàn)，從“精神貧困”的視角側(cè)重分析和闡述貧困人口在思想認(rèn)識(shí)或精神面貌方面的表現(xiàn)，與心理學(xué)對(duì)貧困人口心理機(jī)制的研究相互印證。關(guān)于中國(guó)貧困人口精神貧困狀況的調(diào)查研究提出了一系列現(xiàn)實(shí)存在的貧困人口的典型心理特征，如相對(duì)剝奪感、依賴(lài)心理、焦慮、自卑、封閉、懼怕風(fēng)險(xiǎn)、缺乏生機(jī)、缺乏信心、懼怕競(jìng)爭(zhēng)等；發(fā)現(xiàn)精神貧困存在承襲性、穩(wěn)定性、深層次性、隱蔽性、長(zhǎng)期性等特征。

由于脫貧人口在長(zhǎng)期貧困生活中形成了一定的固有心智模式，貧困文化具有一定的穩(wěn)定性，如果扶貧脫貧過(guò)程中不能改善脫貧人口的精神狀態(tài)，遇到發(fā)展障礙則極易返貧。有學(xué)者從心理學(xué)角度對(duì)我國(guó)海南省某深度貧困村進(jìn)行脫貧內(nèi)生動(dòng)力的質(zhì)性研究，提出世代貧困個(gè)體的消極內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的“三因素洋蔥模型”，即消極的價(jià)值觀、消極的自我觀和被動(dòng)脫貧的行為傾向；認(rèn)為導(dǎo)致個(gè)體內(nèi)生動(dòng)力匱乏的外部原因是貧困個(gè)體缺少市場(chǎng)理性及扶貧的運(yùn)動(dòng)式治理，內(nèi)部原因是個(gè)體的控制感缺失；同時(shí)，提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)家庭內(nèi)部建設(shè)來(lái)培養(yǎng)下一代的內(nèi)生動(dòng)力。 

心理扶貧的基本理論

扶貧要先扶志，要關(guān)注激發(fā)和提升貧困人口的心理動(dòng)力，讓人們能積極自發(fā)地為脫貧致富而行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

心理學(xué)對(duì)貧困問(wèn)題的關(guān)注已久，最初的代表性研究是關(guān)于貧困歸因的研究，即什么原因?qū)е仑毨А８鲊?guó)心理學(xué)家先后提出了三維模型、四維模型、六維模型等，涉及的因素包括命運(yùn)（如運(yùn)氣不好、疾病）、結(jié)構(gòu)（如失業(yè)、工資低）、個(gè)人（如沒(méi)能力、懶惰）、政策（如制度不公平、扶貧措施不力）、社會(huì)（如經(jīng)濟(jì)環(huán)境、歧視）、文化（長(zhǎng)期貧困形成的生活方式、行為方式、社會(huì)習(xí)俗、價(jià)值觀念等貧困文化，塑造了貧困人群的人格特征，并且導(dǎo)致貧困的世代傳遞）等。研究人員開(kāi)發(fā)了貧困歸因的測(cè)量工具，分析人口學(xué)變量（如年齡、教育水平、收入水平、宗教等因素）的影響，以及人格特征、決策風(fēng)格等心理因素的影響，并據(jù)此提出可能的社會(huì)干預(yù)方案。另一類(lèi)有代表性的研究是關(guān)注特定貧困人口，如貧困婦女、貧困兒童、貧困老年人等，聚焦這些貧困人口中的弱勢(shì)群體或關(guān)鍵群體，呼吁形成更有針對(duì)性的反貧困政策。

近年來(lái)，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)等新興交叉學(xué)科開(kāi)始把貧困問(wèn)題看作前因變量，更加關(guān)注貧困與個(gè)體心理因素的相互作用，注重考察貧困所導(dǎo)致的心理后果及相關(guān)因素，并采用助推（nudge）等方法影響貧困人口的決策行為，切實(shí)幫助貧困者擺脫貧困。關(guān)于貧困為什么會(huì)影響人們的決策行為，已有一些代表性的理論。資源匱乏理論認(rèn)為，貧困會(huì)導(dǎo)致所匱乏的資源過(guò)度占用人們的注意力，導(dǎo)致認(rèn)知能力下降、做出過(guò)度借貸等短視行為。自我損耗理論認(rèn)為，貧困者在做出經(jīng)濟(jì)決策時(shí)需要耗費(fèi)更多的認(rèn)知資源，自我控制減弱，因而對(duì)近期結(jié)果可能產(chǎn)生更多的注意偏好，即更注重眼下、不關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)。意志力損耗理論認(rèn)為，意志力是一種有限且容易耗費(fèi)的心理資源，當(dāng)個(gè)體進(jìn)行情緒管理和抵制誘惑時(shí)，容易因意志力的耗竭而產(chǎn)生自我控制的損耗。因此，貧困戶在控制自己的消費(fèi)欲望或思考如何安排有限的開(kāi)銷(xiāo)時(shí)，會(huì)耗費(fèi)意志力而導(dǎo)致做出非理性的決策。貧困造成決策上的管窺、短視、冒險(xiǎn)等問(wèn)題，而非理性決策又會(huì)進(jìn)一步加深貧困，形成貧困的惡性循環(huán)。這些理論解釋了貧困影響決策的不同心理機(jī)制，同時(shí)也為公共政策的制定提出了需要思考的問(wèn)題：在進(jìn)行政策設(shè)計(jì)時(shí)如何考慮貧困人口的認(rèn)知特點(diǎn)，盡量避免增加認(rèn)知負(fù)擔(dān)，幫助貧困者更好地處理生活生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。 

心理扶貧的社會(huì)實(shí)踐

提升貧困人口的發(fā)展能力，不僅需要通過(guò)物質(zhì)援助來(lái)進(jìn)行幫扶，更需要尊重貧困人口的心理特征與行為規(guī)律，開(kāi)展研究并運(yùn)用心理學(xué)研究成果引導(dǎo)和干預(yù)行為，激發(fā)和提升貧困人口的心理動(dòng)力。2017?年以來(lái)，在中國(guó)科學(xué)院科技扶貧項(xiàng)目支持下，心理所科研團(tuán)隊(duì)將社會(huì)心理服務(wù)的研究成果運(yùn)用于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，在內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗等地開(kāi)展心理扶貧應(yīng)用研究和社會(huì)實(shí)踐，為扶貧扶智扶志及提升心理素質(zhì)作出了有益探索。

2017?年，心理所團(tuán)隊(duì)在內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗對(duì)貧困戶、扶貧干部、鎮(zhèn)和旗幼兒園各?2?個(gè)小班的家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談。對(duì)貧困戶和非貧困戶的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)：貧困戶比非貧困戶表現(xiàn)出更加短視的決策偏好，更傾向于做出冒險(xiǎn)決策；貧困戶更看重消費(fèi)支出，認(rèn)為支出太多導(dǎo)致家庭貧困，而非貧困戶更看重收入，認(rèn)為收入不夠才導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況欠佳。對(duì)兒童成長(zhǎng)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)因素的確影響了貧困戶對(duì)孩子的教育投資意愿；貧困戶家庭中幾乎沒(méi)有任何課外讀物；鎮(zhèn)幼兒園小班幼兒在自制力、社會(huì)性、注意力、記憶力、思維能力、身體平衡、身體力量等指標(biāo)上均低于旗幼兒園的同齡幼兒，且注意力、身體平衡和身體力量得分差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。對(duì)扶貧干部的調(diào)查結(jié)果顯示：總體來(lái)看扶貧干部心理健康狀況比較樂(lè)觀，沒(méi)有嚴(yán)重的職業(yè)倦怠現(xiàn)象；大部分人認(rèn)為自己的工作有價(jià)值、對(duì)自己的工作效率有信心，但是工作熱情會(huì)經(jīng)常減退；對(duì)待扶貧工作的主要態(tài)度還是完成任務(wù)，主觀能動(dòng)性和對(duì)扶貧工作所需要的能力認(rèn)知度比較低。

基于上述調(diào)查結(jié)果，結(jié)合訪談中發(fā)現(xiàn)的代表性問(wèn)題，心理所科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)扶貧實(shí)踐逐步形成目前的研究重點(diǎn)：聚焦于探索未成年人心理成長(zhǎng)指導(dǎo)模式、鄉(xiāng)村居民心理能力提升模式、基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)模式。

 未成年人心理成長(zhǎng)指導(dǎo)模式

對(duì)未成年人的心理扶貧工作一直是心理扶貧團(tuán)隊(duì)的重點(diǎn)工作。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主?Heckman認(rèn)為，社會(huì)回報(bào)最大的投資莫過(guò)于對(duì)家庭養(yǎng)育環(huán)境不利的弱勢(shì)兒童的投資——學(xué)齡前投資?1?美元對(duì)個(gè)人發(fā)展的投資回報(bào)率是學(xué)校畢業(yè)后接受職業(yè)教育的?8?倍。貧困地區(qū)未成年人成長(zhǎng)所需的教育資源不僅包括物質(zhì)資源，更需要的是提升家長(zhǎng)和教師的科學(xué)早教意識(shí)和能力，而培養(yǎng)和提升貧困家庭母親及學(xué)前和義務(wù)教育階段師資水平至關(guān)重要。

貧困地區(qū)未成年人成長(zhǎng)面臨的主要問(wèn)題是?0—3?歲兒童教育資源匱乏、學(xué)前教育和義務(wù)教育階段教育資源薄弱。從玩具數(shù)量、繪本數(shù)量、哭鬧處理、挫折激勵(lì)、違規(guī)處理、行為規(guī)則設(shè)定、游樂(lè)場(chǎng)玩耍、戶外拓展知識(shí)、陪孩子玩游戲、讀繪本、識(shí)字識(shí)數(shù)教育等指標(biāo)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒語(yǔ)言能力發(fā)展比同齡城市幼兒遲滯，擁有兒童繪本讀物的數(shù)量明顯比城市兒童少，農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重且超過(guò)半數(shù)的家長(zhǎng)對(duì)此并不反對(duì)。農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)階段義務(wù)教育應(yīng)試模式依然存在，中小學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重，中學(xué)生在學(xué)習(xí)方式、睡眠習(xí)慣、娛樂(lè)方式、人際交往等各個(gè)維度上表現(xiàn)較差。

針對(duì)上述現(xiàn)實(shí)需求，心理所團(tuán)隊(duì)研發(fā)了面向貧困地區(qū)幼兒家長(zhǎng)和幼兒園教師的培訓(xùn)課程體系，重點(diǎn)培養(yǎng)這一群體對(duì)學(xué)齡前兒童心理成長(zhǎng)的科學(xué)早教意識(shí)和能力。目前，已開(kāi)展的?2?期培訓(xùn)覆蓋了?1?500?個(gè)家庭，家庭教育師資培訓(xùn)的受訓(xùn)教師已有?120?人。在庫(kù)倫旗?5?所幼兒園建設(shè)了“兒童成長(zhǎng)測(cè)評(píng)試點(diǎn)園”，示范兒童身心成長(zhǎng)方法及教育指導(dǎo)方案。聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)募集早教資源，向庫(kù)倫旗捐獻(xiàn)?1?000?多套兒童教育繪本和道路安全小黃帽、5?套兒童身心發(fā)展評(píng)價(jià)軟件和1臺(tái)兒童身心發(fā)展測(cè)評(píng)儀器。新冠肺炎疫情期間，心理所團(tuán)隊(duì)對(duì)庫(kù)倫旗的線上教育進(jìn)行分析并提出政策建議，支持庫(kù)倫旗空中課堂和家校合作模式，助推建設(shè)依靠教育脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展模式。

 鄉(xiāng)村居民心理能力提升模式

居民心理能力提升是很艱巨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前貧困人口表現(xiàn)出的一些典型的心理特征，如依賴(lài)心理、短視和管窺心理等往往很難改變，而要提升貧困人口的綜合心理素質(zhì)更是難上加難。心理所團(tuán)隊(duì)從細(xì)處入手，在具體的扶貧舉措、扶貧干部溝通能力、貧困人口可持續(xù)發(fā)展行為等方面進(jìn)行探索。

“愛(ài)心超市”是一種廣為使用的扶貧舉措，但在各地實(shí)施的效果不盡相同。扶貧“愛(ài)心超市”將精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，對(duì)村民的生產(chǎn)和生活行為等進(jìn)行評(píng)分，獲得的積分可以在“愛(ài)心超市”兌換所需物品。“愛(ài)心超市”能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于積分及兌換規(guī)則設(shè)計(jì)、服務(wù)流程設(shè)計(jì)及效果評(píng)定。心理所團(tuán)隊(duì)在內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)“愛(ài)心超市”打分項(xiàng)過(guò)于主觀、缺乏公益行為考核，干部不敢宣傳、執(zhí)行不積極；激勵(lì)物品以食品、生活用品為主，可以節(jié)流但對(duì)開(kāi)源的激勵(lì)不夠。心理所團(tuán)隊(duì)運(yùn)用心理學(xué)原理改進(jìn)“愛(ài)心超市”積分設(shè)計(jì)，將激勵(lì)額度翻倍，將打分點(diǎn)設(shè)計(jì)得更注重外顯行為和客觀可見(jiàn)的改變，積分可以累積或者配額領(lǐng)取生產(chǎn)工具類(lèi)獎(jiǎng)品（如三輪車(chē)等）。經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)改進(jìn)，“愛(ài)心超市”的扶貧舉措效果更好。

扶貧干部的溝通能力對(duì)落實(shí)扶貧政策很關(guān)鍵。基于扶貧實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的貧困人口的基本心理特征，心理所團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)培訓(xùn)課程，幫助基層扶貧干部了解貧困人口心理特點(diǎn)、掌握激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力的方法，助推脫貧攻堅(jiān)。在內(nèi)蒙古、寧夏等地區(qū)面向扶貧干部、婦女干部等開(kāi)展多次培訓(xùn)，受訓(xùn)扶貧干部逾千人。

探索綠色意識(shí)和可持續(xù)勝任力在扶志中的作用，提升貧困人口心理“造血”能力。為了讓貧困戶具備“造血”能力，提升心理動(dòng)力，心理所團(tuán)隊(duì)立足于貧困人口存在短視和管窺等決策特征的現(xiàn)狀，探索綠色意識(shí)和可持續(xù)勝任力在貧困人口脫貧致富和扶貧干部工作成效提升中可能發(fā)揮的作用。目前，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了可用于評(píng)估可持續(xù)勝任力和綠色意識(shí)的測(cè)量工具；為避免社會(huì)稱(chēng)許性等問(wèn)題，該工具采用了游戲任務(wù)的計(jì)算機(jī)化評(píng)估程序，正在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。將在此基礎(chǔ)上形成針對(duì)性的干預(yù)和培訓(xùn)方案，以期從心理學(xué)視角提供理論支撐、實(shí)證證據(jù)和培訓(xùn)方案，提升貧困人口的心理動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興。

 基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)模式探索

黨的十九大報(bào)告在健全社會(huì)治理體系中，明確提出“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系也是《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022?年）》的重要內(nèi)容。心理所團(tuán)隊(duì)在開(kāi)展心理扶貧的科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐中，也逐漸認(rèn)識(shí)到通過(guò)建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系助推脫貧富民和鄉(xiāng)村振興的重要意義。

貧困的影響是多層面的，扶貧政策也是從多個(gè)層面發(fā)揮作用。心理扶貧不應(yīng)只關(guān)注個(gè)體層面的心理問(wèn)題干預(yù)、心理健康促進(jìn)和決策能力提升，還應(yīng)關(guān)注政策、文化、區(qū)域脫貧富民和鄉(xiāng)村振興的整體環(huán)境塑造。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是在個(gè)體、組織、社會(huì)、文化等層面，基于民眾的心理需要，通過(guò)公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等手段提供心理服務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)、全方位加強(qiáng)心理建設(shè)，旨在有效提高個(gè)體心理健康素養(yǎng)、提升組織健康發(fā)展效能、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，從脫貧富農(nóng)和鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。

心理所團(tuán)隊(duì)在繼續(xù)推動(dòng)未成年人心理成長(zhǎng)模式和鄉(xiāng)村居民心理能力提升模式研究及實(shí)踐的同時(shí)，開(kāi)始探索身心健康一體化促進(jìn)模式和基層應(yīng)急管理心理援助模式。身心健康一體化促進(jìn)模式：期望充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。通過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生在做好農(nóng)民身體健康“守門(mén)人”的同時(shí)，又能夠承擔(dān)農(nóng)村弱勢(shì)群體精神家園的守護(hù)者職責(zé)。應(yīng)急管理心理援助模式：主要聚焦于重點(diǎn)人群或特殊人群的心理援助。借鑒突發(fā)事件后心理援助中形成的成熟服務(wù)體系——“一線兩網(wǎng)三級(jí)”心理援助體系，將心理服務(wù)與基層社會(huì)治理中的矛盾糾紛化解等具體需求相結(jié)合，探索和實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧及鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)急管理心理援助模式。在此基礎(chǔ)上，從個(gè)體、組織和社會(huì)層面，進(jìn)行需求分析、數(shù)據(jù)采集、效果評(píng)估和模式研發(fā)，形成可操作、可推廣的基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)模式。 

總結(jié)與討論

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。2020?年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，要讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，絕不能忽略心理需求和心理服務(wù)。通過(guò)建設(shè)基層社會(huì)心理服務(wù)體系來(lái)助推脫貧富民和鄉(xiāng)村振興也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要，提出?4?項(xiàng)可操作的建議。

 面向貧困人口開(kāi)展科學(xué)素養(yǎng)和心理健康素養(yǎng)普及教育

城鄉(xiāng)差距顯著不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上，也體現(xiàn)在心理素質(zhì)上，農(nóng)業(yè)戶籍人口在多個(gè)心理特征指標(biāo)上差于非農(nóng)業(yè)戶籍人口。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更本質(zhì)的要求是提升人口素質(zhì)。中國(guó)科協(xié)發(fā)布的第?10?次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)居民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為?11.55%，農(nóng)村居民為?4.93%。科學(xué)素養(yǎng)，包括心理健康素養(yǎng)，其核心涵義是對(duì)科學(xué)知識(shí)的知曉、重視程度及在日常生活中運(yùn)用的能力。素養(yǎng)提升是可以通過(guò)加強(qiáng)普及教育而實(shí)現(xiàn)的。

建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、科學(xué)普及工作、社會(huì)公益工作等相關(guān)行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)重視這一長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。或可借鑒中國(guó)掃盲、普法等工作的經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，投入資金和推出政策，支持深入農(nóng)村的科學(xué)素養(yǎng)普及教育，特別是農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)、基于信息技術(shù)和融媒體平臺(tái)的科普內(nèi)容研發(fā)、科普渠道拓展等。

 面向基層公職人員開(kāi)展心理學(xué)知識(shí)和技能培訓(xùn)

基層公職人員是改革發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要人群。基層公職人員的能力提升至關(guān)重要：一方面是提升公職人員自身心理素養(yǎng)和工作能力，另一方面是幫助他們了解和掌握人民群眾的典型心理特征和行為規(guī)律，在尊重基本規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)治理。

心理學(xué)家對(duì)群體性事件開(kāi)展的研究發(fā)現(xiàn)，群眾與官員對(duì)當(dāng)?shù)毓矄?wèn)題的判斷存在很大差異，當(dāng)?shù)毓舱呤д`和不當(dāng)行政是發(fā)生群體性事件的重要原因。在扶貧工作中也存在類(lèi)似情況，落實(shí)扶貧政策過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，往往源于群眾和基層公職人員對(duì)同一件事情的看法存在差異而又不能進(jìn)行有效溝通。

建議各級(jí)組織和人事部門(mén)在基層公職人員的各類(lèi)培訓(xùn)中，加強(qiáng)社會(huì)心理學(xué)、管理心理學(xué)等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，幫助基層公職人員在公共政策制定與實(shí)施中尊重和善用心理規(guī)律。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)匦睦韺W(xué)專(zhuān)業(yè)力量的積極性，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的培訓(xùn)課程，重視培訓(xùn)實(shí)效。

 加強(qiáng)基層民生政策的心理影響評(píng)估

對(duì)公共政策開(kāi)展評(píng)估有助于提高政策質(zhì)量和提升公共管理水平。21?世紀(jì)初我國(guó)政府績(jī)效的第三方評(píng)估開(kāi)始興盛，經(jīng)歷了政府自行設(shè)計(jì)和實(shí)施評(píng)估階段、委托第三方實(shí)施評(píng)估階段、由第三方主導(dǎo)評(píng)估等?3?個(gè)發(fā)展階段，正在逐漸形成較為成熟的評(píng)估機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧的第三方評(píng)估即是很好的實(shí)踐。但是，在現(xiàn)有的政府績(jī)效評(píng)估中，對(duì)民生相關(guān)政策的心理影響評(píng)估工作尚處于起步階段。一些部門(mén)和地方政府已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到心理評(píng)估的重要性，但還沒(méi)有形成切實(shí)舉措。

建議各地、各部門(mén)在重大政策制定和實(shí)施過(guò)程中，充分利用第三方評(píng)估等工具和方法，準(zhǔn)確把握各類(lèi)群體的利益訴求和心理需要，逐步規(guī)范決策中的心理影響評(píng)估，注重疏導(dǎo)不公平感，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。

 加強(qiáng)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用導(dǎo)向的心理扶貧研究

各國(guó)面對(duì)的貧困問(wèn)題不同，減貧舉措也不同。國(guó)際上已經(jīng)有一些得到普遍認(rèn)同的研究成果可供借鑒，如貧困原因、心理機(jī)制、行為干預(yù)等，但基于中國(guó)國(guó)情和區(qū)域?qū)嶋H情況的心理扶貧的研究仍有待加強(qiáng)，特別是應(yīng)加強(qiáng)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用導(dǎo)向的心理扶貧研究。前文述及貧困的心理機(jī)制及助推的干預(yù)方式已經(jīng)有實(shí)驗(yàn)或準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果和現(xiàn)實(shí)干預(yù)結(jié)果，國(guó)內(nèi)也有學(xué)者在做類(lèi)似嘗試，但是目前在實(shí)際工作中仍然至少有?2?個(gè)方面存在脫節(jié)：①心理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)機(jī)制研究與社會(huì)實(shí)踐的脫節(jié)，機(jī)制研究成果有數(shù)據(jù)有結(jié)論但是很難運(yùn)用于指導(dǎo)實(shí)踐；②公共政策領(lǐng)域內(nèi)物質(zhì)扶貧舉措與心理扶貧舉措的脫節(jié)，思想上能夠認(rèn)識(shí)到心理脫貧的重要性，但在行動(dòng)上仍然更重視可量化、短期內(nèi)有顯示度的物質(zhì)扶貧舉措。

建議各級(jí)科技管理部門(mén)在進(jìn)行科技資源配置時(shí)，充分考慮國(guó)家現(xiàn)實(shí)需求和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，前瞻布局問(wèn)題驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用導(dǎo)向的研究；各級(jí)政府在全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的社會(huì)實(shí)踐中，真正重視心理幫扶的長(zhǎng)期效果，支持開(kāi)展相關(guān)研究，以應(yīng)用帶動(dòng)基礎(chǔ)研究。通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提高基礎(chǔ)研究水平，進(jìn)而推動(dòng)理論指導(dǎo)實(shí)踐、真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

致謝 感謝王利剛、劉正奎、吳坎坎、李紓、鄭蕊、盧敏等項(xiàng)目組成員的貢獻(xiàn)。

（陳雪峰：中國(guó)科學(xué)院心理研究所 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)心理學(xué)系；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）