各司,各派出機構(gòu),各直屬事業(yè)單位,中電傳媒:
按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于堅持做好中央單位定點幫扶工作的意見》(廳字〔2021〕10號)和國務院《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2021〕3號)的部署要求,為做好定點幫扶甘肅省通渭縣、清水縣和對口支援江西省信豐縣發(fā)展工作,我局制定了《國家能源局2021年鄉(xiāng)村振興定點幫扶和對口支援工作要點》,經(jīng)2021年第23次局黨組會審議通過,現(xiàn)印發(fā),請結(jié)合職能分工扎實推進落實各項任務。
國家能源局
2021年4月21日
國家能源局2021年鄉(xiāng)村振興定點幫扶和對口支援工作要點
2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,國家能源局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于堅持做好中央單位定點幫扶工作的意見》(廳字〔2021〕10號)和國務院《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2021〕3號)的部署要求,繼續(xù)做好定點幫扶甘肅省通渭縣、清水縣和對口支援江西省信豐縣發(fā)展工作,結(jié)合三縣資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和能源建設(shè)方面的需要,從多方面加大幫扶支援力度,幫助指導改進工作,為三縣鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)開展鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
一、鞏固提升能源基礎(chǔ)設(shè)施水平
(一)進一步提高供電保障和服務能力。協(xié)調(diào)省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)加大對三縣城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)投資支持力度,進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升供電可靠性。協(xié)調(diào)推進通渭平襄110千伏變電站等重點工程建設(shè)。指導電網(wǎng)企業(yè)提升電力綜合服務水平,落實優(yōu)化用電營商環(huán)境主體責任。(新能源司、電力司、監(jiān)管司)
(二)指導通渭、清水縣開展天然氣管道前期工作。幫助兩縣制定管道建設(shè)方案,支持兩縣與管網(wǎng)企業(yè)開展合作。(油氣司)
(三)指導地方做好信豐電廠項目建設(shè)。指導信豐縣做好信豐電廠一期項目安全高效建設(shè);結(jié)合國家相關(guān)要求和江西省電力供需變化趨勢,指導信豐縣開展信豐電廠二期擴建項目前期工作。(電力司、華中能源監(jiān)管局)
二、加快可再生能源開發(fā)利用
(四)支持風能資源開發(fā)。指導通渭縣加快70萬千瓦風電項目建設(shè),重點開展建設(shè)安全質(zhì)量督導,確保施工質(zhì)量和安全;指導清水、信豐縣開展新建風電開發(fā)論證。(新能源司、核電司、安全司)
(五)支持光伏項目建設(shè)。指導三縣規(guī)劃實施光伏發(fā)電項目,協(xié)調(diào)省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)劃、并網(wǎng)方面給予支持。(新能源司、電力司、華中能源監(jiān)管局、甘肅能源監(jiān)管辦)
(六)支持地熱能資源開發(fā)。指導通渭、清水縣綜合開發(fā)利用地熱能資源,銜接相關(guān)企業(yè)實地考察對接。(新能源司)
(七)支持生物質(zhì)能開發(fā)利用。指導三縣探索生物質(zhì)資源開發(fā)利用新模式。支持通渭、清水縣在生物質(zhì)資源豐富的中心村、易地扶貧搬遷安置點研究開展生物質(zhì)供暖試點。(新能源司)
(八)指導通渭風光儲一體化項目建設(shè)。指導通渭縣以現(xiàn)有風電項目為基礎(chǔ),配套建設(shè)農(nóng)光互補項目和儲能設(shè)施。(新能源司、科技司、甘肅能源監(jiān)管辦)
(九)指導三縣制定實施縣域能源轉(zhuǎn)型變革方案。指導三縣與相關(guān)能源企業(yè)合作,研究編制和實施縣域能源轉(zhuǎn)型變革總體方案,推動三縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升能源普遍服務水平。(規(guī)劃司牽頭)
三、拓展社會幫扶渠道
(十)動員各方捐助和產(chǎn)業(yè)幫扶。協(xié)調(diào)動員能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、公益組織等社會力量提供無償幫扶資金和物資,支持三縣能源裝備、光伏+種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(規(guī)劃司牽頭,局內(nèi)各單位參與)
(十一)開展就業(yè)幫扶。協(xié)調(diào)在通渭、清水縣施工的能源企業(yè)優(yōu)先在本地招用勞動力,開展必要的技能培訓。協(xié)調(diào)核電企業(yè)開展應屆大學生招聘、核苗計劃等幫扶行動。(規(guī)劃司、核電司、核電中心,局內(nèi)各單位參與)
(十二)開展消費幫扶。組織局內(nèi)黨員干部積極購買三縣特色農(nóng)產(chǎn)品,各單位工會購買慰問品時優(yōu)先選用三縣產(chǎn)品。協(xié)調(diào)企業(yè)、社會組織購買三縣產(chǎn)品,幫助拓展銷售渠道。(各單位,機關(guān)工會)
(十三)支持清隴高速公路建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持將清水縣至陜西隴縣高速公路項目納入相關(guān)交通規(guī)劃。(規(guī)劃司牽頭)
四、強化黨建和人才幫扶
(十四)繼續(xù)加強黨建幫扶。按照黨支部結(jié)對共建方案,局相關(guān)基層黨組織繼續(xù)與三縣結(jié)對村黨支部加強互動,幫助提升組織力和黨建水平,打造特色黨建品牌,健全完善鄉(xiāng)村治理體系,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。〔機關(guān)黨委(人事司),有結(jié)對任務的單位〕
(十五)支持通渭、信豐縣開展紅色教育。利用通渭、信豐縣紅色歷史資源,組織局黨員干部開展黨性教育、黨日活動等。〔機關(guān)黨委(人事司),各單位〕
(十六)繼續(xù)派出掛職干部。做好2021年到期掛職干部的輪換工作,加強掛職干部管理使用,保障掛職干部工作經(jīng)費和補貼按時到位,關(guān)心掛職干部生活,及時幫助解決工作和生活中的困難。〔機關(guān)黨委(人事司)、規(guī)劃司,派出掛職干部單位〕
(十七)開展基層干部和人才培訓。組織專家、學者赴三縣授課,組織基層干部、致富帶頭人赴東部等發(fā)達地區(qū)學習培訓。〔機關(guān)黨委(人事司)、規(guī)劃司,相關(guān)單位〕
(十八)組織能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓。組織三縣干部、供電公司、鄉(xiāng)村技術(shù)人員等參加光伏、電力等領(lǐng)域的運維管理及安全生產(chǎn)培訓,提高能源基礎(chǔ)設(shè)施的運維水平。(安全司、華中能源監(jiān)管局、甘肅能源監(jiān)管辦)
(十九)開展教育幫扶。組織青年干部開展支教活動。協(xié)調(diào)企業(yè)、公益組織和愛心人士向三縣教育系統(tǒng)和低收入家庭開展捐資、捐物等助學活動。(機關(guān)團委,各單位)
五、工作要求
(二十)積極開展調(diào)查研究。各單位要將三縣作為聯(lián)系基層的重要渠道、改進作風的重要平臺、創(chuàng)新試點的重要基地,深入基層了解情況,幫助三縣貫徹新發(fā)展理念,理清發(fā)展思路,解決遇到的問題。
(二十一)持續(xù)鞏固脫貧成果。各單位要延續(xù)開展在脫貧攻堅期實施的幫扶舉措或?qū)嵤﹦?chuàng)新幫扶項目,做到幫扶關(guān)系不變、力度不減,防止工作出現(xiàn)空擋、政策出現(xiàn)空白,按照防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧的要求,重點幫扶脫貧戶和邊緣戶。
(二十二)加強工作督促指導。指導三縣實現(xiàn)新階段工作重心轉(zhuǎn)移,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措等方面的有效銜接,督促運行好防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,形成定期報送機制。
(二十三)發(fā)揮掛職干部作用。掛職幫扶干部和駐村第一書記要積極落實中央和局黨組部署,把主要精力放到全面推進鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果上,放在開發(fā)式幫扶上,放在激發(fā)農(nóng)民勤勞致富的內(nèi)生動力上。