“十三五”時期，河南省三門峽市盧氏縣累計投入20.3億元，建成64個安置點，于2018年年底前完成了9214戶33965人的易地扶貧搬遷，創造了易地扶貧搬遷的“盧氏樣板”。盧氏縣委書記胡志權說：“要通過持續做好搬遷后續扶持工作，讓從深山老林、白云深處走出的數萬群眾住進幸福家園，奔向致富之路，過上美好生活?！?/p>

臨近年關，冬寒凜冽。日前，記者趕赴盧氏縣，探訪易地扶貧搬遷群眾新生活。

鼓起“錢袋子”　增強獲得感

雞鴨魚肉、花燈春聯、衣褲鞋帽、水果糕點……年貨琳瑯滿目，人群熙熙攘攘，一派熱鬧祥和的景象。前不久，在全省最大的易地扶貧搬遷社區盧氏縣興賢里，首屆年貨嗨購節火熱舉辦。

興賢里社區占地500余畝，安置來自全縣除城關鎮之外的18個鄉鎮11227人，下轄3個居委會，有住宅樓83棟，社區設施齊全，街道寬闊平坦，綠化美化到位，環境舒適宜人。

社區居民馬建斌買了沉甸甸的兩大包東西。“離過年還有一段時間，先買點吃著，過年時再多買些?！瘪R建斌邊走邊說，“從祖祖輩輩居住的深山里搬到這兒生活5年了，變化太大了，生活真是好。”記者了解到，馬建斌原先住在官坡鎮沙溝村馬家溝，距縣城80多公里。搬到縣城后，他在村里還種著約二十畝煙葉、兩三萬棒香菇，又開了一家羊肉館，收入增加了，家里兩個孩子上學也方便了。

盧氏縣切實保障搬遷群眾遷出地原有耕地、林地等承包經營權以及各類農業補貼、生態補償等權益，同時想方設法鼓起群眾的“錢袋子”，增加群眾的獲得感。近年來，該縣圍繞以香菇為主的食用菌，以連翹為主的中藥材，以核桃、蘋果為主的林果業，蜂產業和旅游業5個產業鏈，先后在安置點建成產業基地71個，采取勞務增收、訂單農業、合作經營、“產權+勞務”等模式，帶動2583戶搬遷群眾人均年增收5000元以上。

為多方面增加群眾收入，盧氏縣還實施“產業發展配套基礎設施+勞務報酬+就業技能培訓+資產折股量化分紅”的以工代賑新模式，2023年實施以工代賑基建類項目32個，向項目所在地群眾發放勞務報酬1517萬元，這項工作受到了國家發展改革委的充分肯定。該縣還利用山大坡廣、土地遼闊的自然優勢，建成光伏電站8個，保障402戶1122名搬遷群眾人均年增收3000元以上。

多管齊下做強產業的同時，盧氏縣重點做實“三個優化”，實現易地搬遷群眾零就業家庭“動態清零”，即：優化服務，通過點對點組團式勞務輸出、精準就業培訓，為搬遷群眾提供就業服務。2023年，全縣搬遷安置點16歲以上有勞動能力且有就業意愿的17645人全部就業；同時，針對搬遷群眾開展電子商務師、家政服務員等技能培訓617人次。優化載體，引進信念集團、金海生物等龍頭企業52家，帶動3500余戶群眾就地就近就業；合理開發安置就業聯絡員、保安員、村務員、生態護林員等公益性崗位3039個。優化模式，落實創業補貼、開通脫貧戶貸款綠色通道，發放創業擔保貸款55筆576萬元，為225人發放一次性創業補貼112.5萬元，扶持374人自主創業。

加快城鎮化　增強幸福感

在盧氏縣杜關鎮易地扶貧搬遷安置點同德社區廣場上，群眾有的健身、有的散步，幾位帶小孩的婦女圍在一起打著毛衣，她們高興地說：“以前是多見石頭少見人，上學、看病、趕集都不方便，現在住在社區，樓上樓下、電燈電話，跟城里一樣?！?/p>

廣場邊上，建有一座造型別致的二層樓房，一樓是社區的日間照料中心，配備有大屏幕電視機、按摩椅、飲水機、健身器材、棋牌和廚房餐桌，為170多位搬遷到社區的老年人提供中晚兩餐、休閑娛樂、保健康復、精神慰藉、個人照顧、緊急援助等日間服務。二樓是就業培訓中心，教室內電腦、桌椅一應俱全，這里經常舉辦各類實用技術培訓班，成了搬遷群眾學習政策、培訓技術，實現致富增收的“加油站”。

搬遷群眾入住5年來，盧氏縣結合城鎮化建設，始終把配套服務作為重中之重，持續提升安置點基礎設施和公共服務水平，讓搬遷群眾享受到滿滿的幸福感。

盧氏縣在城區專門開通公交專線兩條、增設客車停靠點26個，連接城區、東明鎮、文峪鄉的易地扶貧搬遷社區和先進制造業開發區，方便搬遷群眾出行和就業。該縣還在城區新建育賢中學、鄭盧小學和興賢里、河洛嘉園兩所幼兒園，新增學位3000個；對所有鄉鎮幼兒園和中小學校實施改擴建，實現搬遷群眾幼有所育、學有所教。投資10多億元新建縣中醫院、婦幼保健院，改擴建縣醫院和各鄉鎮衛生院，在所有安置點建成社區衛生室、配備合格醫生，確保搬遷群眾病有所醫。

為服務群眾，盧氏縣所有易地扶貧搬遷社區建設了文化服務站和文化廣場，同時組建各類服務組織167個，其中群團組織82個、社會組織68個、物業服務企業兩個、警務室15個；在興賢里社區設立金融服務機構1所，新建縣級勞動就業平臺和公共實訓基地1處，滿足搬遷群眾需求。

盧氏縣在興賢里及全縣4個大中型安置點創新開發智慧社區管理和事件處置手機小程序，對搬遷群眾實行分級分類“紅黃藍”管理，提供產業、就業、醫療、教育、衛生等精準便捷服務，應用大數據技術激發群眾內生動力、提升整體發展能力。

建強“主心骨”　增強安全感

近些天，盧氏縣官道口鎮區最低氣溫達零下十幾攝氏度，安居苑社區黨支部書記李海停每天樓上樓下跑個遍，主要是包裹水管防凍材料，保障小區自來水24小時通暢，同時提醒幾十戶用火爐取暖的老年人注意安全用火用電。

安居苑社區擁有17棟住宅樓，安置來自全鎮18個村的易地扶貧搬遷群眾。李海停原任官道口村黨支部書記，搬遷后他擔任安居苑社區黨支部書記，社區各項工作走在全鎮前列，搬遷群眾滿意地稱這位熱心的大管家為“小區總理”。

在盧氏縣64個易地扶貧搬遷社區，每個社區最為醒目的地方都有一條標語：“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。為了讓易地搬遷群眾心里踏實、有安全感，建強黨組織這個“主心骨”，該縣充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實把易地搬遷安置點建設成為組織完善、功能齊全、管理有序、服務優良、文明和諧的幸福家園。

盧氏縣64個易地扶貧搬遷安置點共設立黨支部19個、黨小組86個，選舉產生社區“兩委”干部118人、監委主任19人、監委委員38人、居民組長156人，并把社區工作經費、人員工資全部納入縣級財政預算。

扶上馬，送一程。盧氏縣持續強化易地搬遷群眾幫扶力量，向易地扶貧搬遷安置點選派駐村第一書記19人、工作隊19個，同步完善了社區“兩委”工作制度、村（居）監督制度、議事協商制度、村規民約和矛盾風險化解機制，切實保障了搬遷群眾辦事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。

盧氏縣易地扶貧搬遷社區建成法治文化大院、憲法主題公園、法治墻繪24處，開展送法進社區、移動法庭、法治講座、現場調解等活動340余場次，濃厚尊法學法守法用法的社會氛圍。在安置點組建社火隊、合唱團、秧歌隊等業余文藝團體35個，經常性組織文藝匯演、電影戲曲進社區、讀書等群眾文化活動，廣泛開展“好媳婦、好婆婆”評選表彰活動，堅持“富口袋”與“富腦袋”并重、志智雙扶并舉，激發群眾奮進的內生動力。