“無論是對一個家庭，還是對一個地方來說，脫貧并非一勞永逸。一些群眾因自身原因或環境因素仍面臨生活壓力，內生發展動力有待提升。防返貧工作稍有松懈，他們可能再度陷入貧困。”全國人大代表、江西省贛州市市長李克堅說。
　　贛州市是全國著名的革命老區，也是原本較大的集中連片特困地區之一，作為江西省鞏固脫貧和鄉村振興的主戰場，贛州市114.33萬脫貧人口占全省的40%，1.79萬戶、7.15萬名防止返貧監測對象占全省的45%，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨。
　　李克堅介紹，贛州通過分析歷年致貧返貧數據、剖析現實案例，發現脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等“三類人員”最容易因病、因學、因災等不可抗因素返貧致貧。為此，當地把防止返貧動態監測和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的首要任務。
　　贛州蓉江新區江壩村村民黃燕的家庭在去年突遭變故，丈夫因病去世，撫養兩個女兒生活和讀書的重擔落在黃燕身上。了解她家情況后，駐村工作隊立即啟動防貧保險申報流程，黃燕一家共獲得防貧保險理賠金112264.34元。“這筆錢來得太及時了，真要感謝黨和政府的好政策！”黃燕說。
　　黃燕之所以能領到防貧保險理賠金，源于贛州市創新開發“精準防貧保險”。政府出資設立保險資金池、購買社會保險服務，為致貧返貧高風險人群提供保險保障，變被動“治已貧”為主動“治未貧”，提供每人最高30萬元的防貧保障金額，為鞏固拓展脫貧攻堅成果加上“保險閥”。
　　目前，贛州市18個縣（市、區）均已開通防貧保險，覆蓋400多萬農村人口，有效避免了群眾“辛辛苦苦奔小康，一場意外全泡湯”的情況發生。
　　“促產業興旺，讓群眾增收，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要任務。”李克堅介紹，贛州近年來積極發揮中央銜接資金投入撬動作用，引進優質市場經營主體，以銜接資金“小投入”撬動社會“大資本”，帶動脫貧群眾經營性收入明顯提升。
　　以全南縣為例，2021年以來，該縣投入鄉村振興產業項目資金1.68億元，帶動社會資本投入11.63億元，實施蔬菜、甲魚、鰻魚等特色種養產業項目168個，帶動村集體年增收1440萬元，輻射帶動1.8萬戶農戶、600多戶脫貧戶和監測對象穩定增收。
　　然而，受自然地理、歷史等因素影響，贛州市鄉村振興領域還存在一些薄弱環節，比如發展不平衡不充分的問題仍然比較突出，脫貧群眾增收難度大，農村發展基礎薄弱。李克堅建議國家有關部門對贛州市創建國家鄉村振興示范縣加大支持力度，同時將“支持革命老區發展”作為資金分配因素并給予傾斜。　　 （本報記者賴星）