2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。

當(dāng)中國全面吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角時(shí)，這一理念上升到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)的瞄準(zhǔn)機(jī)制、扶貧手段、組織體制等都產(chǎn)生了決定性影響。

對(duì)精準(zhǔn)脫貧、摘掉窮帽子，習(xí)近平總書記具體提出了四點(diǎn)要求：

——設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。

——留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。

——實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

——實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。

今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在與人大代表討論時(shí)再度強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫。

從精準(zhǔn)扶貧到精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效，關(guān)鍵是找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

——解決好“扶持誰”的問題。習(xí)近平總書記指出，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

2014年4月至10月，全國扶貧系統(tǒng)組織了80萬人進(jìn)村入戶，共識(shí)別12.8萬個(gè)貧困村、8962萬貧困人口，建檔立卡、錄入信息，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，把真正需要扶貧的人扶起來。

2015年8月至2016年6月，全國扶貧系統(tǒng)又動(dòng)員了近200萬人開展建檔立卡“回頭看”，補(bǔ)錄貧困人口807萬，剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口929萬，識(shí)別精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高，精確鎖定了脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。

不久前，國務(wù)院扶貧辦組織各地對(duì)2016年脫貧真實(shí)性開展自查自糾，245萬標(biāo)注脫貧人口重新回退為貧困人口。建檔立卡使我國貧困數(shù)據(jù)第一次實(shí)現(xiàn)了到村到戶到人。